，明年是我们和海梏洛帝国建交十周年，允密幸人一直是海幸人统治者的心腹之患，我想让联邦以‘侵犯联邦罪’的名义，将囚犯移交给海梏洛帝国。”

杜康一听这话，就知道薛芝豫打的什么算盘。

海梏洛帝国当下的统治者是海幸人，然而历史上，允密幸人以其出众的天赋，统治着海梏洛帝国相当长岁月，以至于海幸人对其心怀忌惮。

然而海梏洛帝国帝国和联邦一样，是一个民主自由的国度，强调着种族平等和天赋人权。

在海梏洛帝国的土地上，海幸人统治者想对允密幸人做出惩戒，若无合理理由，显然违背了海梏洛帝国的精神，不被民众所支持，不利于多民族的团结。

而允密幸人在一段时间的修生养息后，日益崛起，时间长久，允密幸人就成了海幸人统治者的眼中钉，肉中刺。

警惕的海幸人统治者自不会任其发展。在他们隐蔽的压迫下，允密幸人最终想出了出走他乡，再行反攻之计。

若联邦将允密幸人清除干净，也不过是一场普通的抵御侵略者之战。更甚者，若联邦单方面发布公告，还会引起轩然大波，毕竟对于海梏洛帝国的人民，允密幸人是其组成一部分。同胞侵犯他国，无论错误与否，情感上都会偏向本国人民。

这就导致海梏洛帝国统治者陷于两难境界，难以在民心和对外关系上取得平衡。

而将战犯移交给海梏洛帝国，则表明了联邦尊重友邦的态度，不会在两国关系上产生敏感的情绪。而对于海幸人统治者，将两国之事变成本国家务事，一来安抚群众，二来则可以借其为苗头，对仍在海梏洛帝国的允密幸人实施政治威压。

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