“范卿出身苏州吴县，对江南茶政可有了解？”

范仲淹道：“臣未有太多了解，只知官府在江南设有山场，茶农所出茶叶皆由官府收购，然后卖与商人。亦知如今朝堂上有争论，要易以贴射之法。”

宋时茶政采用官买制度，官府在产茶地设置山场，山场里的茶农称为园户。

官府为园户发放“本钱”，园户用本钱进行生产，所得茶叶除了交税之外都由官府定价收购，不允许私自买卖。

官府从园户手中低价买入茶叶，再高价卖给商人。商人在官府处购入一种名叫“交引”的凭证，用此凭证去山场或者官府指定的茶叶中转地那里领取茶叶。

官府在这种茶叶买卖中充当二道贩子的角色，所得利润甚厚。

然而众所周知，宋朝冗官冗费十分严重，官府挣得再多都不够花，而茶叶作为紧俏的大宗商品，国库收入的大头，自然理所应当地要承担起开源的重任。

之前官府做二道贩子的时候，还需要支出一些成本，比如给园户的本钱，比如将茶叶运送到周转地的运费等等。

而如今朝廷议论的贴射之法，则是连这点成本都不打算出了。

官府不再发放本钱，不再收购、运输茶叶，商人想要买茶，可以啊，来山场里自己找园户买，买完之后再给我官府补一个差价就行了——

这个差价，就是之前官府从园户手里收购的价钱和卖给商户的价钱之间的差额。

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