原来，自打朝鲜和日本开展贸易以来，朝鲜的粮食一直是日本人的掠夺对象，早在1889年，就因为这个发生了“防谷令”事件。

当年由于日本逼迫朝鲜签订不平等条约，日本商人取得了在朝鲜的大量经济特权，由于日本商人对朝鲜半岛粮食的囤积和抢购，使得朝鲜半岛粮食价格飞涨，有的地方甚至还发生了饥荒，一时间饥民遍野，民不聊生，当时的中国驻朝鲜公使袁大头先生知道后十分恼火，直接下令朝鲜咸镜道监司赵秉式禁止从元山等地向日本出口粮食，即有名的“防谷令”，由于这个禁令，日本商人遭受了十四万日元的损失，日本人向朝鲜高宗国王提出了强烈抗议（朝鲜国王其实当时根本不知道这回事，后来才知道是袁大头的命令），结果拉开了长达四年之久的“马拉松”官司，最后朝鲜政府迫于压力于1893年5月全额赔偿了日本商人的损失，但朝鲜人由此对日本人恨之入骨（袁大头先生弄的这个破事为日本后来煽动舆论和大清开战提供了“良好”的借口）。

这一次，由于日本再次在朝鲜大量收购粮食，引起了闵妃的警惕，因为日本国内现在听说并不缺粮食，日本人这么高价囤积大量的粮食运回国内，很可能是出于军事目的（这个后来被称为明成的女人对某些事情有着与生俱来的敏感，反观后世，日本人在中国大量采购煤炭运回国内用水泥封好沉入大海，已经沉下去了半个太原，可没有哪个中国官员觉得有什么不对），她和袁大头商量了一下后，再次发布了“防谷令”，禁止粮食向日本出口，并出动水军（袁大头用日本给朝鲜的赔款在中国为朝鲜买了三艘小型无防护巡洋舰和两艘伦道尔式炮艇，重建了朝鲜水军）巡弋元山等港口，严防粮食走私。结果日本商人和朝鲜民众在元山起了冲突，十四名日本商人和二十一名朝鲜群众在冲突中丧生。

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