后搂着芸娘乱亲乱叫，“好芸娘，你真是我的福星。若此计可行，你、我、母后可无虞也。“

她跟芸娘大致的说了一下自己的想法，听得芸娘眼睛也亮起来。这实在是赚钱、讨好皇帝一箭双雕的办法，两人不断讨论，讨论到半夜才睡去。

第二天一早，祈云就唤来心腹，把芸娘连夜写的书信交给他，并且详细的说明要对秋云山说的话，让对方加急送往北地。

秋云山接到信和口信，斟酌再三，修修改改，写了一封提出发放盐引，将私贩盐合法化，避免私贩盐越演越烈，增加国库收入的奏折。皇帝看到奏折，觉得颇为合理可行，在朝堂上提出讨论，遭到了群臣激烈的反对，这些朝臣大多来自某个世家，或是代表着某个大世家，贩盐属于暴利行业，若发放盐引，将无利可图或者少利可图，他们自然据“理”相争，甚至连“动摇国本，不堪设想”这种话也出来了，气得林震威一肚子憋火，他当时不动声色，过几天就拿世家在南方大肆屯田，导致农民无地可种无地可耕怨气冲天的事说事，终于逼迫得朝臣们用“发放盐引也许真的可以增加国库收入”来“引开”皇帝注意力。

发放私盐引的计划得以进行。北地是第一关试验点。

林震威也狡猾，为了防止群臣阳奉阴违，背后小动作，特意指派了“跟世家有很大利益关系”的太子去北地“监督”。

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